決定在更大范圍內復制推廣以下改革措施:知識產權保護方面5項;科技成果轉化激勵方面4項;科技金融創(chuàng)新方面5項;管理體制創(chuàng)新方面3項;軍民深度融合方面6項。
國務院辦公廳日前印發(fā)通知,決定在全國范圍內推廣第二批共23項支持創(chuàng)新相關改革措施。
據了解,按照黨中央、國務院決策部署,京津冀、上海、廣東(珠三角)、安徽(合蕪蚌)、四川(成德綿)、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個區(qū)域和有關省市、部門,在知識產權保護、科技成果轉化激勵、科技金融創(chuàng)新、軍民深度融合、管理體制創(chuàng)新等方面先行先試、大膽創(chuàng)新,取得了一批改革突破和可復制推廣經驗,國務院辦公廳已于2017年印發(fā)通知予以推廣。之后,相關方面繼續(xù)加強改革探索,形成了新一批支持創(chuàng)新的改革舉措,經國務院批準,決定在更大范圍內復制推廣以下改革措施。
知識產權保護方面5項:知識產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判;省級行政區(qū)內專利等專業(yè)技術性較強的知識產權案件跨市(區(qū))審理;以降低侵權損失為核心的專利保險機制;知識產權案件審判中引入技術調查官制度;基于“兩表指導、審助分流”的知識產權案件快速審判機制。
科技成果轉化激勵方面4項:以事前產權激勵為核心的職務科技成果權屬改革;技術經理人全程參與的科技成果轉化服務模式;技術股與現(xiàn)金股結合激勵的科技成果轉化相關方利益捆綁機制;“定向研發(fā)、定向轉化、定向服務”的訂單式研發(fā)和成果轉化機制。
科技金融創(chuàng)新方面5項:區(qū)域性股權市場設置科技創(chuàng)新專板;基于“六專機制”的科技型企業(yè)全生命周期金融綜合服務;推動政府股權基金投向種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的容錯機制;以協(xié)商估值、壞賬分擔為核心的中小企業(yè)商標質押貸款模式;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊回購地方政府產業(yè)投資基金所持股權的機制。
管理體制創(chuàng)新方面3項:允許地方高校自主開展人才引進和職稱評審;以授權為基礎、市場化方式運營為核心的科研儀器設備開放共享機制;以地方立法形式建立推動改革創(chuàng)新的決策容錯機制。
另外,軍民深度融合方面6項。
通知強調,各地區(qū)、各部門要著力推進構建與創(chuàng)新驅動發(fā)展要求相適應的新體制、新模式,深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,加快政府職能深刻轉變,促進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
來源:中國財經報