為引導(dǎo)和規(guī)范省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、集聚化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源優(yōu)化配置和高質(zhì)量發(fā)展,提升人力資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力,根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第700號(hào))、《國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》(人社部發(fā)〔2019〕86號(hào)),我們研究制定了《貴州省省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》,經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳黨組會(huì)第34次會(huì)議研究同意,現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際做好人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建及管理工作。
各地在創(chuàng)建與管理過(guò)程中總結(jié)積累的經(jīng)驗(yàn)做法,請(qǐng)及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳報(bào)告。
附件：貴州省省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)
貴州省人力資源和社會(huì)保障廳
附件
第一條 為引導(dǎo)和規(guī)范省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理,推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、集聚化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,提升人力資源服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力,根據(jù)《人力資源市場(chǎng)暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第700號(hào))、《國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法(試行)》(人社部發(fā)〔2019〕86號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)產(chǎn)業(yè)園”)是經(jīng)貴州省人力資源和社會(huì)保障廳同意設(shè)立,具有完備的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái),經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到一定集聚規(guī)模,人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)集中度高,創(chuàng)新能力強(qiáng),對(duì)促進(jìn)區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、引領(lǐng)作用的特定區(qū)域。
第三條 省級(jí)產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合、公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)互補(bǔ)、人力資源服務(wù)業(yè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的原則,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)定位,創(chuàng)建有特色、有規(guī)模、有影響、有效益的專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。
第四條 省級(jí)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品類(lèi)型多樣、機(jī)構(gòu)層次豐富,服務(wù)能力強(qiáng),能較好發(fā)揮“集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場(chǎng)、孵化企業(yè)、服務(wù)發(fā)展”功能,輻射帶動(dòng)區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第五條 省級(jí)產(chǎn)業(yè)園原則上設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的市(自治州)人民政府所在地,或者國(guó)家、省級(jí)各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,省級(jí)產(chǎn)業(yè)園也可建在其它縣級(jí)人民政府所在地。
第六條 申報(bào)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)具備以下條件:
(一)規(guī)劃論證充分。按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人力資源需求,由第三方機(jī)構(gòu)對(duì)擬建產(chǎn)業(yè)園的目標(biāo)任務(wù)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)定位、功能布局、服務(wù)體系、運(yùn)營(yíng)模式、路徑舉措等進(jìn)行充分論證,形成科學(xué)合理的規(guī)劃論證報(bào)告。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)具有適于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相應(yīng)建筑面積,可規(guī)劃建設(shè)一園多區(qū)或集中單一園區(qū)功能布局。能夠承載人力資源產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新企業(yè)培育孵化、人力資源開(kāi)發(fā)配置、人社公共服務(wù)等場(chǎng)地需求,確保公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。
(三)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。具有吸引人力資源服務(wù)業(yè)各類(lèi)要素向園區(qū)集聚能力和一定經(jīng)濟(jì)效益。能基本涵蓋全業(yè)態(tài)的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,初步形成產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)功能完善的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和人才支撐高地。
(四)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范。有完善的管理服務(wù)、經(jīng)營(yíng)制度,有專(zhuān)門(mén)的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng)主體,配備專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T。
(五)政策體系完備。所在地市(自治州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)有促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施,包括房租補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、引才獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等辦法。
(六)社會(huì)效益較好。省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局匹配度高、協(xié)同性好。產(chǎn)業(yè)園需在集聚產(chǎn)業(yè)人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才服務(wù)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮較好作用。
第七條 省級(jí)產(chǎn)業(yè)園遵循自愿申報(bào)、實(shí)地評(píng)估、研究確定原則。程序如下:
(一)申報(bào)。符合申報(bào)條件的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園向所在市(自治州)人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng),提交如下材料:
1.申報(bào)請(qǐng)示。
2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)可行性論證報(bào)告和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
3.產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)情況。
4.地方扶持政策。
5.入駐企業(yè)名錄。
(二)審核。所在市(自治州)人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)園申建材料進(jìn)行審核,提出推薦意見(jiàn),由產(chǎn)業(yè)園所在地的市(自治州)人民政府向省人力資源社會(huì)保障廳提出申請(qǐng),提交申報(bào)材料。
(三)評(píng)估。分為書(shū)面評(píng)估和實(shí)地評(píng)估,省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)全省省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃布局,組織專(zhuān)家對(duì)擬建產(chǎn)業(yè)園的必要性、可行性和科學(xué)性進(jìn)行論證評(píng)估,形成評(píng)估意見(jiàn)和擬確定名單。
(四)公示。對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園擬確定名單進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日。
(五)審定。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或不影響評(píng)定入選的,經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳黨組審定后批復(fù)行文。
第八條 已經(jīng)設(shè)立的省級(jí)產(chǎn)業(yè)園需新建分園區(qū)的,由市(自治州)人力資源社會(huì)保障部門(mén)向省人力資源社會(huì)保障廳提出申請(qǐng),經(jīng)同意后可在原省級(jí)產(chǎn)業(yè)園核心園區(qū)基礎(chǔ)上增設(shè)分園區(qū)。
第三章 ?管理運(yùn)營(yíng)
第九條 省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園的審核設(shè)立、評(píng)估考核以及指導(dǎo)各地省級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展。
省級(jí)產(chǎn)業(yè)園所在地的市(自治州)或縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府負(fù)責(zé)編制產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、制定園區(qū)發(fā)展扶持政策、協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)園區(qū)發(fā)展、研究園區(qū)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略及布局等工作。
省級(jí)產(chǎn)業(yè)園所在地市(自治州)人社部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)主體,建立園區(qū)管理工作制度,制定年度工作目標(biāo),組織實(shí)施日?？己斯芾淼裙ぷ?。
省級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)化管理運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)主體,負(fù)責(zé)園區(qū)資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)招商、投資建設(shè)、服務(wù)保障等工作。
第十條 省級(jí)產(chǎn)業(yè)園所在地市(自治州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園軟硬件環(huán)境建設(shè),在政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園土地、資金、人才等要素的投入,為入駐企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商發(fā)展環(huán)境。
第十一條 省級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要結(jié)合園區(qū)所在地的資源稟賦,采取有效措施,吸引國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或龍頭企業(yè)入駐,并為其提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
第十二條 省級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要積極推進(jìn)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),引進(jìn)、培育具有全國(guó)性競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持和鼓勵(lì)運(yùn)用人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)升級(jí)傳統(tǒng)人力資源服務(wù)產(chǎn)品,培育打造具有高知識(shí)性、高附加值的“互聯(lián)網(wǎng)+人力資源”特色數(shù)字化服務(wù)品牌。
第十三條 省級(jí)產(chǎn)業(yè)園管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)要搭建項(xiàng)目合作平臺(tái)、行業(yè)交流平臺(tái)或業(yè)務(wù)對(duì)接平臺(tái)。幫助入駐企業(yè)開(kāi)展需求對(duì)接,助力新產(chǎn)品、新技術(shù)在園區(qū)落地生根。促進(jìn)行業(yè)間資源共享,逐步擴(kuò)大跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域服務(wù)范圍。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由貴州省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
來(lái)源：項(xiàng)目資金申報(bào)網(wǎng)
