貴州省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實施辦法的通知
各市（州）商務(wù)局，各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)：
現(xiàn)將《貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2023年1月4日
貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實施辦法
第一章 ?總則
第一條??為進(jìn)一步貫徹落實《省人民政府關(guān)于推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（黔府發(fā)﹝2021﹞12號），幫助商貿(mào)企業(yè)解決融資難題，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)放大作用和擔(dān)保逆周期調(diào)節(jié)作用，省商務(wù)廳設(shè)立貴州省商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金，對商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保貸款項目給予風(fēng)險補償，推動合作銀行創(chuàng)新融資產(chǎn)品，實現(xiàn)對我省商貿(mào)企業(yè)融資增量、擴面、降價。為保障“黔貿(mào)貸”資金規(guī)范、安全運作，特制定本辦法。
第二條??“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金實行專戶管理并適時調(diào)整，在風(fēng)險總體可控的前提下允許承擔(dān)合理損失，最大限度放大財政資金效用。
第三條??本辦法遵守《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，在開展業(yè)務(wù)時遵守平等、自愿、公平、誠實守信的原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條??貴州省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭設(shè)立商貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”，比選承辦“黔貿(mào)貸”的融資擔(dān)保機構(gòu)。調(diào)度區(qū)縣商務(wù)部門，收集融資需求主體進(jìn)入白名單庫。對“黔貿(mào)貸”運行、資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督并開展績效評價。
貴州省融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱省再擔(dān)保公司）受托管理“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金。對風(fēng)險補償資金及時初審、上報省商務(wù)廳，經(jīng)省商務(wù)廳同意后撥付。協(xié)調(diào)銀行、承辦擔(dān)保公司對省商務(wù)廳推送的白名單內(nèi)主體服務(wù)。對符合條件的項目，及時納入再擔(dān)保并爭取國家融資擔(dān)?；鸱蛛U支持。按季度對“黔貿(mào)貸”業(yè)務(wù)及風(fēng)險補償資金運行情況形成報告，報省商務(wù)廳。
承辦擔(dān)保機構(gòu)要及時配合銀行對項目進(jìn)行調(diào)查，提供擔(dān)保。對發(fā)生風(fēng)險的項目，及時履行代償義務(wù)。對已代償項目，與銀行共同積極進(jìn)行追償。
根據(jù)工作需要，由省商務(wù)廳牽頭組織“黔貿(mào)貸”各相關(guān)單位定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，解決“黔貿(mào)貸”推進(jìn)過程中存在的問題。
第三章 ?運行方式和支持對象
第五條??“黔貿(mào)貸”首批代償資金規(guī)模2300萬元，資金委托省再擔(dān)保公司專戶管理，其在銀行形成的利息收入全部用于增加“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金。
第六條??由省商務(wù)廳遴選“黔貿(mào)貸”承辦擔(dān)保機構(gòu)，根據(jù)承辦擔(dān)保機構(gòu)申報的擬承辦“黔貿(mào)貸”貸款擔(dān)保金額，由省再擔(dān)保公司與承辦擔(dān)保機構(gòu)簽署協(xié)議約定承辦擔(dān)保機構(gòu)可使用的“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金為擬承辦“黔貿(mào)貸”擔(dān)保貸款金額的1／10。
第七條??申請承辦的擔(dān)保機構(gòu)由省商務(wù)廳通過比選、擇優(yōu)確定，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：
（一）屬于政府性融資擔(dān)保公司；
（二）有完備的擔(dān)保風(fēng)險管理體系和較高的風(fēng)險管理能力，具體指標(biāo)另行規(guī)定；
（三）承諾向“黔貿(mào)貸”融資企業(yè)收取擔(dān)保費不得超過0.2％／年，且不得收取除擔(dān)保費以外的其他任何費用，包括但不限于保證金、評審費等。
第八條??對“黔貿(mào)貸”推進(jìn)較慢的承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，省再擔(dān)保公司可根據(jù)完成進(jìn)度、完成規(guī)模對“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金經(jīng)省商務(wù)廳同意后在承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)間進(jìn)行調(diào)整。
第九條??省商務(wù)廳可根據(jù)“黔貿(mào)貸”實際運行情況及績效評價結(jié)果，在年度預(yù)算內(nèi)，按預(yù)算管理程序報批后，從中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和省級商務(wù)發(fā)展專項資金中安排資金，作為“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金。
第十條??鼓勵銀行積極支持我省商貿(mào)企業(yè)。對推進(jìn)速度快、放款金額較多的銀行，“黔貿(mào)貸”資金可予以存款支持。
第十一條??申請支持的商貿(mào)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）營業(yè)執(zhí)照注冊地在貴州省境內(nèi)，具有獨立法人資格，有正常的納稅和繳納社保記錄，在主債權(quán)起始日期不存在失信被執(zhí)行人等重大不良信用記錄；
（二）已納入省商務(wù)廳審查確定的企業(yè)白名單。
第四章 業(yè)務(wù)流程
第十二條??“黔貿(mào)貸”業(yè)務(wù)原則上按以下流程操作：
（一）項目互薦。省商務(wù)廳將“黔貿(mào)貸”企業(yè)白名單推薦給省再擔(dān)保公司，省再擔(dān)保公司將白名單分發(fā)給承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)。支持承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和合作銀行主動營銷，承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和合作銀行主動開發(fā)的客戶，由客戶向?qū)俚乜h（市、區(qū)）商務(wù)局申請，逐級上報，經(jīng)省商務(wù)廳確認(rèn)后，方可享受“黔貿(mào)貸”政策。
（二）項目盡調(diào)。支持承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和合作銀行共同盡調(diào)，鼓勵承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和合作銀行“見擔(dān)即貸”“見貸即擔(dān)”，避免重復(fù)盡調(diào)，拖延企業(yè)獲得貸款時間。
（三）項目審批。貸款額度原則上在10萬元（含）－1000萬元 （含）之間，貸款年限不超過一年。貸款用途為企業(yè)主營業(yè)務(wù)經(jīng)營周轉(zhuǎn)。各融資擔(dān)保機構(gòu)和合作銀行按各自內(nèi)部流程進(jìn)行審批以及落實相關(guān)抵質(zhì)押、反擔(dān)保措施。
（四）貸款發(fā)放。承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和合作銀行均審批通過的項目，由銀行發(fā)放貸款。
（五）數(shù)據(jù)報送。承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)在放款后3個工作日內(nèi)將放款信息報送給省再擔(dān)保公司，省再擔(dān)保公司按月匯總報省商務(wù)廳。
第五章 風(fēng)險分擔(dān)及管理
第十三條??融資風(fēng)險分擔(dān)比例。
（一）銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制。原則上承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和合作銀行按8：2的風(fēng)險分擔(dān)比例進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)，即承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任比例原則上不高于80％，合作銀行承擔(dān)的責(zé)任比例原則上不低于20％。在承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)自愿的情況下，也可以與銀行開展全擔(dān)業(yè)務(wù)。
（二）擔(dān)擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)比例。符合省再擔(dān)保公司再擔(dān)保的項目，承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)將項目報送給省再擔(dān)保公司再擔(dān)保，承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)和省再擔(dān)保公司按雙方約定進(jìn)行風(fēng)險分擔(dān)。
（三）“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金以分配給 “黔貿(mào)貸”承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的資金規(guī)模為限，對“黔貿(mào)貸”項目擔(dān)保代償予以補償，其余擔(dān)保損失由承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)自行承擔(dān)。
第十四條??對“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金已代償補償?shù)捻椖?，承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)積極履行追償程序，追償所得扣除追償費用后應(yīng)按“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金代償比例退回“黔貿(mào)貸”風(fēng)險補償資金。
第十五條??如因承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)違法違規(guī)操作等致使貸款資金損失，省再擔(dān)保公司有權(quán)暫停直至終止其參與資格，并有權(quán)向承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)追回已撥付的風(fēng)險補償金。
第十六條??對已發(fā)生風(fēng)險補償?shù)摹扒Q(mào)貸”擔(dān)保項目，省再擔(dān)保公司將不定期聘請第三方機構(gòu)根據(jù)省商務(wù)廳對“黔貿(mào)貸”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估。對于不符合本辦法規(guī)定的項目，省再擔(dān)保公司有權(quán)終止融資擔(dān)保機構(gòu)參與資格并向承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)追回風(fēng)險補償金。
第六章 績效評價與運用
第十七條??省商務(wù)廳根據(jù)省再擔(dān)保公司提供的季度報告對“黔貿(mào)貸”開展綜合績效評價（包括融資規(guī)模、日常管理、企業(yè)滿意度及其他指標(biāo)），績效評價結(jié)果作為次年與承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合作意向和規(guī)模的重要指標(biāo)。
第十八條??承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)對于其提供的相關(guān)數(shù)據(jù)真實性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，對于虛報、瞞報績效評價數(shù)據(jù)的承辦政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，省商務(wù)廳和省再擔(dān)保公司將終止與其“黔貿(mào)貸”的合作關(guān)系。
第七章 ?附則
第十九條??各市（州）商務(wù)局可參照本辦法制定本轄區(qū)對商貿(mào)企業(yè)的金融支持辦法。
第二十條??本實施辦法由省商務(wù)廳制定、解釋和修訂。
第二十一條??本實施辦法自印發(fā)之日起施行，原《貴州省中小微外貿(mào)企業(yè)“黔貿(mào)貸”實施辦法（暫行）》同時廢止。
