“支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。希望廣大民營企業(yè)家把握時代大勢，堅定發(fā)展信心，心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實實辦好企業(yè)，合力開創(chuàng)民營經(jīng)濟更加美好的明天，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。”習近平總書記在2018年10月20日給“萬企幫萬村”行動中受表彰的民營企業(yè)家的回信中，對民營企業(yè)發(fā)展提出了殷切期望。牢記習近平總書記的囑托，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，全國工商聯(lián)從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，以習近平總書記在2018年11月1日民營企業(yè)座談會上的重要講話精神為重點，深入貫徹落實習近平總書記系列重要指示批示，聚焦促進“兩個健康”，努力為民營企業(yè)辦實事、解難題。
一、對照“三看”標準，真刀真槍解決問題
看習近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實、看問題有沒有解決、看現(xiàn)狀有沒有改變，全國工商聯(lián)按照“三看”標準，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，切實找準存在問題，認真制定整改方案，逐個研究細化整改措施，明確時限進度，逐條逐項推進落實。對貫徹落實習近平總書記重要指示批示的進展情況和實際效果逐一進行評估，對每一項都形成自評結(jié)果，確保做到件件有回應(yīng)、事事有落實，真刀真槍解決問題。
針對習近平總書記在民營企業(yè)座談會上所強調(diào)的“黨的十八大進一步提出‘毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護’”的重要講話精神，全國工商聯(lián)以為民企服務(wù)、解民企難題為重要目標，積極參與涉企法律、法規(guī)和政策的制定，為民營企業(yè)爭取普惠性的法規(guī)政策支持。通過參與立法協(xié)商，反映民營企業(yè)法律訴求，降低制度性交易成本。截至8月初，全國工商聯(lián)共辦理全國人大常委會法工委、司法部以及相關(guān)部委征求意見建議的法律法規(guī)文件50余部，許多回復意見被國家立法機關(guān)采納。
針對習近平總書記在民營企業(yè)座談會上所強調(diào)的“要高度重視三角債問題，糾正一些政府部門、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小、拖欠民營企業(yè)款項的行為”的重要講話精神，全國工商聯(lián)在全國范圍開展了拖欠民營企業(yè)賬款情況摸底調(diào)查，為各地區(qū)各相關(guān)部門推動解決民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款拖欠問題，提供了決策參考和有效幫助。8月9日，為配合國務(wù)院民企賬款專項清欠行動，推進民企賬款清欠工作，全國工商聯(lián)組織黨政領(lǐng)導與民營企業(yè)面對面活動。這是聚焦服務(wù)民營企業(yè)，搭建政企溝通平臺，反映行業(yè)企業(yè)訴求，化解民企痛點難點的一項重要舉措。
針對習近平總書記在民營企業(yè)座談會上所強調(diào)的“要積極主動為民營企業(yè)服務(wù)。各相關(guān)部門和地方的主要負責同志要經(jīng)常聽取民營企業(yè)反映和訴求，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，幫助解決實際困難”的重要講話精神，全國工商聯(lián)官網(wǎng)8月6日專門開通“民企訴求直通車”，建立民營企業(yè)反映問題、表達訴求的快捷通道，打造工商聯(lián)系統(tǒng)政策宣傳平臺，促進民營企業(yè)獲得更多政策紅利，開展更有針對性的服務(wù)，助推民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
二、注重制度建設(shè)，推動優(yōu)化營商環(huán)境
貫徹落實習近平總書記重要指示批示，不僅在于對當前問題的整改，更注重政策落實和制度建設(shè)，鞏固成果，建章立制，把專項整治中形成的好經(jīng)驗好做法用制度、機制形式固化下來，運用好、堅持好。同時積極建言獻策，推動完善相關(guān)政策。
為此，全國工商聯(lián)組織開展民營企業(yè)問題案例大排查，收集并集中反映民營企業(yè)在融資、成本、減稅降費、維權(quán)、市場準入、人才待遇、創(chuàng)新支持、走出去、營商環(huán)境等方面關(guān)注的政策落實問題；參與國家發(fā)展改革委關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制政策文件的意見征求工作，從維護民營企業(yè)合法權(quán)益、完善資本市場監(jiān)管等方面提出修改意見；圍繞解決民營企業(yè)長期痛點，增強政策可操作性，對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（征求意見稿）提出意見建議。
針對民營企業(yè)存在的自主創(chuàng)新能力弱，重大原創(chuàng)性成果缺乏等問題，在起草向國務(wù)院報送的關(guān)鍵領(lǐng)域民營企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研報告中，提出加快推出一批由優(yōu)勢民營企業(yè)、商會牽頭的重大科技攻堅項目以及構(gòu)建多元化的民營企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新的資金支持體系等8個方面意見。
認真落實今年3月全國人大常委會預算工委減稅降費座談會會議要求，配合相關(guān)部委繼續(xù)開展民營企業(yè)減稅降費情況跟蹤，同時組織全國工商聯(lián)智庫委員開展專題研究，提出繼續(xù)加大減稅減費力度的意見建議。
按照國務(wù)院辦公廳開展“雙百督查點”工作要求推薦報送100家備選民營企業(yè)，協(xié)助國辦督查室跟蹤了解推薦企業(yè)政策獲得感情況。
開展民企法律維權(quán)服務(wù)，加強民企合法權(quán)益保護，大力推動形成有利于民營企業(yè)健康發(fā)展的營商環(huán)境。為加強民營企業(yè)個案維權(quán)，全國工商聯(lián)承辦了47個案件的研究處置工作，在對個案進行深入分析研判的基礎(chǔ)上，依法向最高人民法院、最高人民檢察院及有關(guān)政府部門和機構(gòu)反映企業(yè)訴求，維護民營企業(yè)合法權(quán)益，提振企業(yè)發(fā)展信心。為建立法律服務(wù)機制，全國工商聯(lián)成立了法律維權(quán)服務(wù)中心，從人員、機構(gòu)和工作機制上推進依法維護民營企業(yè)合法權(quán)益工作，促進各類市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，幫助民營企業(yè)依法防范風險、化解矛盾、維護權(quán)益，促進民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護基礎(chǔ)條件的完善。為促進民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護，全國工商聯(lián)與國家發(fā)展改革委等8部委聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于開展涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項治理行動的通知》，在全國范圍內(nèi)開展為期一年的涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛問題專項治理行動，推動解決政府與民營企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)糾紛問題。
全國工商聯(lián)貫徹落實習近平總書記重要指示批示，更注重長效機制。為此建立了習近平總書記重要指示批示落實情況“回頭看”工作常態(tài)化機制，明確全面建立臺賬、及時督促檢查、定期總結(jié)報告；建立政企溝通機制，組織開展黨政領(lǐng)導與企業(yè)家面對面活動，推動企業(yè)家反映問題的解決；研究制定“全國工商聯(lián)規(guī)范政商交往行為清單”，使工商聯(lián)干部在服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展中的政商交往行為有規(guī)可依、有章可循，打消干部思想顧慮，激勵干部積極擔當作為。
三、提升企業(yè)素質(zhì)能力，促進高質(zhì)量發(fā)展
習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調(diào)：“民營企業(yè)家要講正氣、走正道，做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力。鼓勵企業(yè)守法經(jīng)營，首先就要提升企業(yè)素質(zhì)能力，要練好企業(yè)內(nèi)功，特別是要提高經(jīng)營能力、管理水平，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。”
全國工商聯(lián)認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，把提升民營企業(yè)素質(zhì)能力作為重要工作內(nèi)容，堅持目標導向、需求導向、問題導向，圍繞“為民服務(wù)解難題”目標任務(wù)，研究制定服務(wù)民營企業(yè)行動計劃，確定了服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的具體工作舉措，打出一系列“組合拳”，集中推動解決了一些制約民營企業(yè)發(fā)展的“痛點”“難點”問題。
提升民營企業(yè)的素質(zhì)能力，是推動企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，爬坡過坎，邁向高質(zhì)量發(fā)展的核心動能。今年7月份，全國工商聯(lián)連續(xù)為民營企業(yè)舉辦了3個培訓班，通過培訓大力提升民營企業(yè)的素質(zhì)能力。
為拓展民營企業(yè)融資途徑，幫助民營企業(yè)解決融資難融資貴問題，全國工商聯(lián)與中國銀行間市場交易商協(xié)會共同舉辦民營企業(yè)債券融資專題培訓。為支持民族地區(qū)小微企業(yè)克服發(fā)展瓶頸，跟上互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟大發(fā)展的時代步伐，在甘肅省臨夏回族自治州舉辦了全國工商聯(lián)小微企業(yè)經(jīng)營者（臨夏州）培訓班。為確保民營企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，幫助企業(yè)防范法律風險，舉辦了工商聯(lián)民營企業(yè)法律風險防范與合規(guī)管理培訓班，邀請全國工商聯(lián)、最高人民法院、最高人民檢察院等有關(guān)業(yè)務(wù)部門同志和有關(guān)專家學者，圍繞企業(yè)涉訴情況及相關(guān)法律風險分析、公司擔保糾紛、民營經(jīng)濟法律政策解讀、知識產(chǎn)權(quán)法律風險化解和預防等內(nèi)容進行專題授課，引導民營企業(yè)不斷加強法律風險防范意識，增強依法經(jīng)營、依法保護自身合法權(quán)益的自覺。參加培訓的企業(yè)家們紛紛表示：“培訓內(nèi)容實用、實效、務(wù)實，貨真價實，能夠幫助企業(yè)解決融資、法務(wù)等等方面實際問題。感謝全國工商聯(lián)想企業(yè)所想，真心實意地幫助企業(yè)排憂解困。”此外，全國工商聯(lián)還舉辦了集體協(xié)商企業(yè)方培訓班，推進集體協(xié)商制度建設(shè)，加強對重點地區(qū)行業(yè)集中合同制度的指導，推動構(gòu)建中國特色和諧勞動關(guān)系。舉辦2019年企業(yè)自主創(chuàng)新研討系列活動等多場培訓活動，以“堅持新發(fā)展，聚焦高精尖”為主題，通過研討交流、案例分享、平臺發(fā)布等方式，圍繞服務(wù)民營企業(yè)自主創(chuàng)新這一靶心，重點解讀鼓勵引導民營企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，幫助民營企業(yè)把握國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，凝聚創(chuàng)新共識，探索持續(xù)創(chuàng)新路徑，活躍創(chuàng)新思想、迸發(fā)創(chuàng)新活力、提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
依法治企是民營企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營的一項重要的素質(zhì)能力。全國工商聯(lián)不斷采取實招力舉，組織實施法治民企建設(shè)工程。
今年6月6日，全國工商聯(lián)與司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展民營企業(yè)“法治體檢”活動的意見》，通過廣泛開展法治宣傳、防范處置法律風險、妥善化解矛盾糾紛、健全完善公司治理、研究提出政策建議等方式為民營企業(yè)提供法律服務(wù)，引導企業(yè)守法誠信經(jīng)營，堅定發(fā)展信心，促進兩個健康。以“信譽天下--民企誠信在行動”為主題，舉辦德勝門大講堂，引導民營企業(yè)強化信用管理，加強誠信建設(shè)。建立民營企業(yè)法商評價標準體系，提升非公經(jīng)濟發(fā)展的法治化水平。
此前，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央政法委和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等方面支持下，全國工商聯(lián)舉辦首屆民營經(jīng)濟法治建設(shè)峰會，聚焦“法治民企”建設(shè)，搭建起共議練好依法治企內(nèi)功、共商優(yōu)化發(fā)展環(huán)境之策的大平臺。
共建“一帶一路”倡議提出5年多來，取得了明顯成效，正從謀篇布局的“大寫意”階段轉(zhuǎn)向精謹細膩的“工筆畫”階段。而民營企業(yè)也面臨參與國際合作實現(xiàn)自身素質(zhì)能力跨越式提升的歷史性機遇。為切實幫助解決民營企業(yè)走出去面臨的突出問題，推動“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，全國工商聯(lián)堅持問題導向，采取了一系列具體措施。7月份與中國銀行共同印發(fā)《持續(xù)推動民營經(jīng)濟全球化發(fā)展行動綱要》，發(fā)揮各級工商聯(lián)、各直屬商會以及中國銀行海內(nèi)外分支機構(gòu)優(yōu)勢，進一步促進雙方在業(yè)務(wù)交流培訓、支持境外園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、聯(lián)合開展跨境撮合對接會、協(xié)助民營企業(yè)“走出去”等方面深化合作。8月初，由全國工商聯(lián)與江泰投資貿(mào)易服務(wù)（深圳）有限公司共同編制的《中國民營企業(yè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)指南》中的首批6家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)信息已完成并發(fā)布。
四、大力開展教育培訓，引導年輕一代健康成長
青年興則國家興，青年強則國家強。在"不忘初心、牢記使命"主題教育中，全國工商聯(lián)把加強年輕一代民營企業(yè)家的教育培養(yǎng)，作為一項重要專項工作著力加以推進。
為貫徹落實習近平總書記對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的殷殷囑托和教育培養(yǎng)要求，全國工商聯(lián)今年舉辦了3期年輕一代民營企業(yè)家理想信念教育培訓班，引導年輕一代民營企業(yè)家繼承先烈遺志、傳承紅色基因。以“初心引創(chuàng)新、筑夢新時代”為主題，舉辦第二屆全國青年企業(yè)家峰會暨京津冀青年經(jīng)濟領(lǐng)軍人物創(chuàng)新發(fā)展大會，增補73名全國工商聯(lián)青年企業(yè)家委員會委員，成立全聯(lián)青委會青年理論學習小組，引導青年企業(yè)家堅定信念、增強信心。與中央統(tǒng)戰(zhàn)部共同在清華大學實施“新時代民營企業(yè)家培養(yǎng)計劃”，組織全國知名民營企業(yè)家和年輕一代民營企業(yè)家參加系統(tǒng)學習，目前已圓滿完成第一期培訓任務(wù)。
今年以來，全國工商聯(lián)相繼在井岡山、延安、西柏坡、紅豆集團、葉青大廈、浙江大學等多地設(shè)立全國非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育基地，同時在井岡山、延安、西柏坡三地分別組織舉辦全國年輕一代民營企業(yè)家理想信念教育培訓活動，全國工商聯(lián)領(lǐng)導班子成員出席培訓班并為學員授課。學員們重溫了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，加深了對建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代商業(yè)文明的認識，激發(fā)了不斷開拓進取的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，堅定了講正氣、走正道、心無旁騖聚焦主業(yè)實業(yè)的決心，強化了與社會共享發(fā)展成果的責任感，更加堅定了聽黨話、跟黨走的信念。
（來源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站）
